IT-формула профилактики коррупции

Одним кликом можно попытаться решить проблему коррупции. Это не фантастика –  цифровые алгоритмы и ИИ могут выявить ее признаки, ведь их выдает диссонанс, когда доходы и расходы не сходятся.

Если государство сведёт к одному знаменателю данные из разных структур (банки, покупка предметов роскоши и недвижимости, декларация, налоги, соцсети и т. п.), то сможет узнать больше о чиновнике. Для этого нужен соответствующий программный продукт.

Раньше разоблачениям коррупции правоохранительным органам помогала  «четвертая власть». В последние годы советской власти был даже лозунг «гласность и перестройка», а у чиновников был страх попасть на карандаш журналиста и привлечь внимание к себе. 

Сейчас социальная картина другая, изменился функционал правоохранителей, поменялась ситуация со СМИ, развилась цифровая экономика и возникли другие факторы. По нашей оценке, формат профилактики коррупции требует перезагрузки.

С коррупцией борются во всем мире разными способами. Например, в Сингапуре работает Независимое Бюро по расследованию коррупционных практик (CPIB) с 1952 года параллельно с полицией и правительством. Чиновники декларируют активы, закупки для государственных нужд ведутся через единую систему GeBIZ (Government Electronic Business), а налоговая IRAS (Inland Revenue Authority of Singapore, подчиняется Минфину) – «видит» денежные потоки. При этом конкурентные зарплаты в госсекторе снижают соблазн «закрыть глаза за деньги». Важный фактор профилактики – суровое наказание, публичные репутационные потери. 

В Китае действует Центральная комиссия по дисциплинарной проверке (CCDI), которая использует «умный надзор» – big data сверяет траты чиновников с декларациями, отслеживает сделки родственников, а массовые цифровые платежи и госреестры делают «наличку в чемодане» почти невозможной. Сильное место такой системы контроля – это масштаб автоматической сверки миллионов транзакций.  В КНР действует четкий единый алгоритм «доходы минус расходы равно вопрос» для чиновников и их окружения по поводу источника денег. При расхождении данных происходит автоматическая блокировка выплат. Создан открытый реестр коррупционеров, пропагандируется культура, где взятка – это позор. Действует госпрограмма «Небесная сеть» («Sky Net»), которая ведет поиск коррупционеров и осуществляет возврат активов. В ее рамках проводится операция «Охота на лис» («Fox Hunt»), которая возвращает коррупционеров, если они подались в бега.  В 2025г. был снят боевик «Охота на лис», основанный на реальных событиях ведомства, демонстрирующий принцип «вор должен сидеть в тюрьме». В КНР также применяют давление на семью коррупционера. Разработано мобильное приложение для анонимных жалоб официального сайта Центральной комиссии по дисциплинарной проверке (CCDI, Central Commission for Discipline Inspection).

В Сингапуре и Китае цифровые технологии стали фактором в борьбе с коррупцией. В России – сверке доходов и расходов не уделяют должного внимания, нет открытого реестра коррупционеров и контроль за чиновниками носит ограниченных характер.

При этом в России есть хорошие инструменты для борьбы с коррупцией – Госуслуги, биометрия, декларирование доходов, ЕИС закупок, обмен данными между ведомствами, цифровизация МФЦ, база голосов мошенников, опыт журналистов и IT-специалистов и т. д. Чтобы все заработало как единый механизм не хватает интеграции баз и законы, отвечающие IT-реалиям.

Но особой прыти в их использовании не наблюдается. Также есть пробелы в законах, которые выявляются по мере применения практики. Был случай, когда через МФЦ группа аферистов оформила пособия на 600 несуществующих детей на 237 млн руб. Возможно, что сверка в МФЦ с данными роддомов и детских больниц, ЗАГС могла бы одним кликом предотвратить преступление. 

Возмущение общества в соцсетях по поводу роскоши у арестованных коррупционеров, формирует общественный запрос по профилактике – «неужели никто не видел, не знал и не задался вопросом»?  Отчасти это вопрос и к Минцифре, почему не разработан специализированный цифровой продукт на такой запрос? Есть же агрегаторы, анализирующие информацию в соцсетях и СМИ.

Изучая цифровую экономику, мы написали книгу в 2025г. «Оборотная сторона интернета: риски, информация, СМИ». В ней изложен более чем 10-летний опыт исследований в рамках развития СМИ Российское сетевое издание «Первый национальный» и сопутствующих проектов. При сборе материала узнали про непрозрачность алгоритмов платформ по отношению к СМИ, увидели бессилие правоохранителей в ряде IT-инцидентов, поняли сложность борьбы с «теневым» интернетом, куда порой выводятся коррупционные деньги. И решили написать книгу, чтобы защитить людей от киберпреступников. Встречи с читателями показали востребованность независимой информации об интернете, поэтому создали просветительский проект «Цифровое просвещение».

Прогресс сформировал новый уровень цифровых технологий – ИИ, которому по силам многое и даже профилактика коррупции. Наше мнение – для контроля чиновников нужен антифрод-контур (как в банках, но для всей структуры власти), который автоматически потребует подтвердить данные при их разночтении, изучит окружение. Нужно также продумать, как противостоять злоупотреблениям тех, кто будет иметь к алгоритму рабочий доступ.  

Например, можно создать платформу «Цифровой страж», которая с помощью ИИ-алгоритма будет искать диссонанс, производить перекрёстную сверку и формировать «коэффициент коррупционного риска». А при приеме на работу в органы власти, нужно будет иметь «зелёный» статус на платформе «Цифровой страж».

Цифровые технологии дают уникальную возможность в профилактике и пресечении коррупции. Но для этого нужно, чтобы цифра управляла, а не прикрывала. 

Виктория Соцкова, Артем Шаров

Фото из архива редакции

Российское информационное агентство «Национальный альянс»

Подписывайтесь на официальный канал  РСИ «Первый национальный» в Telegram

Партнер — адвокат Р. М. Чалов