XV Гражданский форум в   Ярославле: реальность  и надежды

20.06.2017. в Ярославле состоялся XV Гражданский форум. В работе участвовали местные активисты,  эксперты, депутаты  ГД РФ и  представители различных ведомств, СМИ.  Акцент дискуссий – на социально-ориентированном некоммерческом секторе. В диспутах обозначился ряд проблем, которые необходимо решать в коридорах власти.

Обсуждения развернулись на площадках секций –  «Инфраструктура поддержки НКО», «НКО как субъекты оказания услуг в социальной сфере», «Участие граждан в социальных проектах на местном уровне»,  «Продвижение социальных инициатив».

Организаторы форума: Общественная палата Ярославской области, АНО «Ресурсный центр поддержки НКО и гражданских инициатив», партия «Единая Россия».

В нынешнем году НКО, зарегистрированные в специальном реестре поставщиков социальных услуг, могут рассчитывать на оплату этих услуг из средств бюджета. Государство создает конкурентную среду и предоставляет выбор гражданину. Общественникам было важно понять, какие меры поддержки получат, если возьмутся за это дело.

Дмитрий Миронов, врио губернатора Ярославской области, подчеркнул: «Гражданское общество сегодня активно развивается. Все больше некоммерческих организаций выходят на рынок предоставления социальных услуг. Для того, чтобы закрепить эту положительную динамику Президент страны принял решение о формировании особых условий, в которых НКО смогут честно конкурировать с государством и коммерческими структурами в этом вопросе».

Трансформации экономики влекут неизбежные изменения в общественных взаимоотношениях. Несмотря на мотивирующую риторику на форуме  у  некоторых экспертов есть  опасение в степени  готовности  НКО к процессу, ведь активисты-общественники – это еще не специалисты-профессионалы. Возникает ряд вопросов по тарифам, критериям оценки деятельности,  по уровню поддержки на стадии развития, по взаимодействию с бизнесом и медиа-сферой, по механизму предоставления помещения для НКО  и т. п. Активисты искали ответы в обсуждениях, а итоговые предложения оформили в резолюцию. 

Впервые на мероприятии для общественников всех мастей была затронута сфера развития сельских территорий. Многие считают, что эта тема затрагивает интересы национальной безопасности. Кажется, какое отношение имеет некоммерческий сектор к столь серьезному вопросу?  Процесс опустения деревень  усугубился,  когда стали там закрывать образовательные и медицинские учреждения, почты и  отделения банков, бросили все на самотек и  мотивировали нерентабельностью. Многофакторные причины  повлияли на структуру села, вызвали  отток населения (особенно  молодежи) в города в поисках лучшей доли. Для России с необъятными территориями и большим сельскохозяйственным потенциалом  это обстоятельство представляет серьезную проблему. Как появится интерес у сельчан к общественной жизни при нерадужных  условиях выживания? Там, практически, остановился интерес к некоммерческому сектору.  И тылы России поредели…

Джамбулат Хатуов, первый заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, участвовавший в работе форума, сказал: «Вначале хотелось бы напомнить собравшимся о тех задачах, которые были поставлены перед всеми нами Президентом страны Владимиром Путиным. Мы должны в течение ближайших нескольких лет обеспечить Россию всем необходимым продовольствием. Знаю, что в этом процессе Ярославская область уже сегодня достигла немалого. И не в последнюю очередь благодаря той политике, которую проводят глава региона Дмитрий Миронов и его команда. Надеюсь, что региональная программа, направленная на поддержку сельского хозяйства, станет драйвером развития сельских территорий в вашей области».

Затрагивался вопрос о недостаточной информированности населения о буднях некоммерческого сектора.  Надо сказать, что общественно-политические СМИ обязаны заполнять 60% на своих площадях общественно-полезной информацией. А  40% информационного объема издания законодателем отдается под рекламу, которая денежной составляющей теоретически  должна позволить проводить массовую информационную и просветительскую работу с населением.  СМИ с удовольствием бы выполняли эту миссию, но  российский бизнес не желает оплачивать информацию про НКО. Интересы СМИ в   сфере социально-полезных услуг законодателями не учтены, а социальный запрос на информацию о деятельности некоммерческого сектора – есть. Как будет развиваться это направление, если население не будет знать о нем в полной мере, не будет выстроена система оперативной и объективной  «обратной связи», которую дают только профессиональные  медиа? 

Недостаточное информирование на общественно-полезные темы привело к тому, что  сельчане  почти ничего не знают о грантовой поддержке государством общественников в сельской местности. Может, именно это обстоятельство и приводит к тому, что там  мало НКО? 

Валерий Холодов, заместитель председателя Правительства области, курирующий АПК, отметил, что  все пожелания и предложения, озвученные на форуме, исполнительной властью региона будут взяты на контроль. 

В кулуарах форума активисты общались друг с другом и  делились впечатлениями.  Несколько организаций продемонстрировали свою работу в единообразных выставочных модулях ярмарки НКО. Другие демонстрировали фото на стенде-инсталляции «Социальные услуги НКО». Организаторы  форума представили справочник НКО региона. Также состоялось награждение победителей конкурса «Гражданский успех».

В феврале с.г.  в Ярославле проводился межрегиональный форум «Сообщество», организованный Общественной палатой России. Он был направлен на просвещение НКО по теме, связанной со статусом  исполнителей общественно-полезных услуг. Дискуссии затронули пласт вопросов, практически, совпавший с проблематикой, озвученной на Гражданском форуме в Ярославле. Общественникам обещалось, что озвученные шероховатости нового закона  будут шлифоваться в коридорах федеральной власти, в т. ч. и законодательной. Содержание  дискуссий  XV Гражданского форума показало, что воз и ныне там.

Сергей Неверов, секретарь генсовета «Единой России», пообещал, что   партия направит предложения, выработанные в Ярославле, профильным министерствам и лидеру партии, предложил участникам сообща думать о дальнейшем развитии рынка социальных услуг. Посмотрим, удастся ли это обещание превратить в практический результат.

Многие считают, что проблемы НКО  решил бы  закон о меценатстве и в нем следует учесть также интересы общественно-политических СМИ, чтобы бизнес за благотворительность получал налоговый вычет, если помогает общественникам или СМИ (где учредители –  профессиональные журналисты). Эта практика давно работает в других странах, где не боятся усиления общественного сектора и четвертой власти. Нужен баланс интересов власти, общества, бизнеса и СМИ. В Ярославле попытались сделать очередные шаги в этом направлении на юбилейном Гражданском форуме. Жизнь покажет, что будет дальше.

Виктория Соцкова

Российское информационное агентство «Национальный альянс» 

Еще на эту тему:Форум «Сообщество» – проект Общественной Палаты РФ

В Ярославле состоялся Форум «Сообщество»

Форум «Сообщество»: школа и шанс для активистов.

«Остеорус» на Гражданском форуме в Ярославле

«Первый национальный» – партнер Форума «Веков связующая нить».