Какие отрасли в Казахстане нуждаются  в инвесторах

Инвестиции являются важной составляющей любой экономики. Как обстоят дела в этом направлении в Казахстане? Редакция обратилась за разъяснением на эту тему в Министерство по развитию и инвестициям Республики Казахстан.

– Насколько готова государственная инфраструктура, складывающаяся из рада факторов, к работе с инвесторами? 

– В октябре 2015г. был принят Предпринимательский Кодекс РК. Он предоставляет инвестору полную и безусловную защиту прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией РК, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами РК, а также международными договорами, ратифицированными РК.

Предпринимательским Кодеком предусмотрен институт инвестиционного омбудсмена, которым был назначен министр по инвестициям и развитию РК, Женис Касымбек. Омбудсмен в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов инвесторов, рассматривает обращения инвесторов по вопросам, и выносит рекомендации для их разрешения, вырабатывает и вносит в Правительство РК рекомендации по совершенствованию законодательства РК по вопросам инвестиционной деятельности, а также оказывает содействие инвесторам в решении возникающих вопросов во внесудебном и досудебном порядке. 

11.04.2018г. был подписан Меморандум о взаимодействии между Министерством по инвестициям и развитию РК, Министерством иностранных дел РК и Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции РК, для совместной работы над решениями возникающих проблем.

Согласно Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.

Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики.

Вместе с тем, следует отметить, что между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации действует Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное 06.07.1998г. в  Москве, направленное на создание правовой базы для регулирования инвестиционной деятельности и взаимной защиты инвестиций.

С 01.01.2018г. на территории Международного финансового центра «Астана» (далее – МФЦА) начал свою деятельность Международный арбитражный центр (далее – МАЦ) и независимый суд МФЦА.

Суд МФЦА – независимый орган МФЦА, обеспечивающий справедливое и беспристрастное разрешение коммерческих и гражданских споров на принципах английского судопроизводства. Суд МФЦА открыт не только для участников МФЦА, но и для всех юридических и физических лиц в случае наличия письменного соглашения сторон в контракте либо в отдельном соглашении. Судьями МФЦА являются лица, работающие в юридической и судебных сферах Великобритании.

МАЦ, в свою очередь, представляет альтернативу Суду МФЦА, как центр по внесудебному разрешению споров. В МАЦ разработаны правила арбитража, основанные на международных стандартах, доступны международные арбитры для эффективного разрешения споров и услуги арбитража и медиации международного уровня.

Таким образом, Суд МФЦА и МАЦ являются институтами по разрешению судебных и внесудебных споров на уровне признанных мировых образований по разрешению споров.

– Осуществляет ли Министерство мониторинг проблем, возникающих проблем у инвесторов? 

– В Казахстане правовой статус инвестиционного омбудсмена закреплен Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Деятельность инвестиционного омбудсмена обеспечивается уполномоченным органом по инвестициям, то есть Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

В функции инвестиционного омбудсмена входит:

1) рассмотрение обращений инвесторов по вопросам, возникающим в ходе осуществления инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, и вынесение рекомендаций для их разрешения, в том числе взаимодействуя с государственными органами;

2) оказание содействия инвесторам в решении возникающих вопросов во внесудебном и досудебном порядках;

3) выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан рекомендаций по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам инвестиционной деятельности.

Также, инвестиционный омбудсмен имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных органов и организаций независимо от формы собственности необходимую для рассмотрения обращений информацию, за исключением составляющей коммерческую тайну;

2) на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами государственных органов и организаций;

3) заслушивать руководителей заинтересованных государственных органов и организаций или их заместителей по обращениям инвесторов;

4) иные права, необходимые для осуществления возложенных на инвестиционного омбудсмена функций.

Таким образом, инвестиционный омбудсмен рассматривает жалобы инвесторов. Если вопрос носит операционный характер, то, как правило, при межведомственном взаимодействии разрабатываются пути решения. В случае системности возникшего вопроса, инвестиционным омбудсменом разрабатываются рекомендации по совершенствованию законодательства.

С целью объективного и оперативного рассмотрения вопросов и вынесения соответствующих рекомендаций для их разрешения Инвестиционным омбудсменом создана комиссия, куда вошли заместители первых руководителей как правоохранительных, так и иных государственных органов

– Если возникают конфликтные ситуации, то  как инвестор может их решить? 

– Возникают и такие случаи, когда спор возникает между хозяйствующими субъектами.

В этих случаях, Министерство предоставляет диалоговую площадку для обсуждения сложившейся ситуации.

Рассмотрение вопросов инвестиционным омбудсменом является формой досудебного и внесудебного урегулирования споров и таким образом данный институт призван предотвращать создание конфликтной ситуации.

Инвест-проекты поддерживаются в сферах металлургической, химической промышленности, по производству электроэнергии, сельскохозяйственной техники, строительных материалов, электрического оборудования, машин и оборудования для горнодобывающей промышленности. Европейские, как Франция, Италия, с Юго-восточной Азии страны как Сингапур, Корея, Япония страны персидского залива – ОАЭ, Катар в основном являются странами инвесторами, но список достаточно велик.

– Какая ситуации с российскими инвесторами?

– Инвесторы РФ представлены, как в крупном, так и в малом бизнесе. зарегистрировано более 14 тыс. юридических лиц с российским капиталом. Всего:  41 совместных казахстанско-российских проектов на сумму

4 465,07 млн. долл. США, из них – реализуемых: 28 проектов на сумму 4 050,17 млн. долл. США и 

перспективных – 13 проектов на сумму 414,9 млн. долл. США

Задействованы отрасли – химия (2), нефтехимия (1), агропромышленный комплекс (4), горно-металлургический комплекс (17), строительные материалы (1), машиностроение (12), энергетика (3), фармацевтика (1).

– Какие потенциальные предложения есть для инвесторов?

– За 20 лет независимости Казахстан создал базу инструментов на пути создания благоприятного инвестиционного климата и дальнейшего экономического роста. В этих целях создаются стратегически важные государственные программы и реализуются меры по их осуществлению. Одними из таких инструментов являются меры государственной поддержки инвестиций, предусмотренные Инвестиционным Кодексом Республики Казахстан. Этот Кодекс определяет правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов, а также гарантирует защиту прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республику Казахстан.

Цель государственной поддержки инвестиций – это стимулирование инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, с применением современных технологий и повышение квалификации казахстанских кадров, а также охрана окружающей среды.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики, действует определенный пакет стимулов: освобождение от обложения таможенными пошлинами, сроком до 5 лет; государственный натурный грант; налоговые льготы, сроком до 10 лет; возмещение до 30% капитальных затрат. В связи с привлекательностью предлагаемых преференций, количество инвесторов ежегодно увеличивается. 

Российское информационное агентство «Национальный альянс»

Еще на эту тему: Российско-индонезийский бизнес-форум

История инвестиций «Русского Севера» в Казахстане или как работает институт защиты предпринимателей

Российские инвесторы в Казахстане

Цивилизационные ценности и роль независимых СМИ в цифровых трансформациях экономики

«Афанасий Никитин» и новые смыслы транспортно-логистического коридора «Север-Юг»

Московский экспортный центр и господдержка предпринимательства