Минтруд ставит новые задачи: определить критерий нуждаемости, прозрачность зарплат и т.д.

08.04.2016г. состоялась расширенная  коллегия Минтруда России: подводились итоги, ставились новые задачи для ведомства. Основной докладчик Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ.

В нем он затронул ряд важных аспектов, влияющих на развитие государства: демографическая ситуация, применение критерия нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, оплата труда, развитие национальной системы квалификаций, пенсионное обеспечение, рынок труда, социальное обслуживание населения, независимая оценка качества услуг в социальной сфере, создание доступной среды для инвалидов.

Каждый из обозначенных вопросов составляет базис для социальной безопасности в стране.

Министр  доложил, что третий год регистрируется естественный прирост населения и считает это результатом  материальной поддержки семей с детьми, продолжением работы программы материнского капитала, которая продлена до 31 декабря 2018 года. Правительство РФ  рассмотрело план мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики  РФ в 2016-2020 годах.

По мнению министра, потенциал рождаемости невелик, страна приблизились к репродуктивным установкам населения, опережая средние значения европейских стран, при этом он подчеркнул, что  етсь резервы в  снижении смертности.

Социальная поддержка в кризис  является уязвимым моментом,  все ее просто не хватает, поэтому  правительство создало критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. По мнению министра,  к этому необходимо подходить разумно, взвешенно оценивать социальную обстановку в регионе, исходить из уровня доходов граждан, прожиточного минимума, с тем, чтобы не допустить социальной напряженности. Граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, не должны пострадать из-за непродуманной оптимизации социальных расходов. Максим Топилин считает, что  это вопрос не оптимизации, а распределения средств в пользу тех, кто находится под угрозой бедности.

Оценивая ситуацию с оплатой труда, министр информировал: в первые два месяца 2016 года в динамике денежных доходов населения наблюдаются негативные тренды. Несмотря на проведенную в начале этого года индексацию пенсий и социальных выплат, реальные располагаемые денежные доходы населения уменьшились по сравнению с январем-февралем 2015 года на 6,7%. Реальная заработная плата снизилась на 3,1%.

Председателем Правительства Российской Федерации принято решение о повышении МРОТ с 1 июля 2016 года до 7 500 рублей, почти на 21%. Повышение МРОТ коснется около почти миллион работников. До 1 сентября этого года должны быть подготовлены предложения по поэтапному достижению до 2020 года МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а также поддержанию этого соотношения в дальнейшем.

Актуальна тема  дифференциации заработной платы и  подготовлен законопроект, направленный на обеспечение прозрачности оплаты труда управленческого персонала в учреждениях и предприятиях всех уровней – федерального, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

Очень важен вопрос  создания рынка квалифицированного труда и для этого создается  система независимой оценки  профессионального уровня.

Основным элементом национальной системы профессиональных квалификаций являются профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования. По состоянию на 1 апреля 2016 года утверждено 812 профессиональных стандартов, справочник и список 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, подготовлены проекты федеральных законов «О независимой оценке квалификации» и «О внесении изменений в ТК РФ» и Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О независимой оценке квалификации». Законопроекты одобрены Правительством РФ и направлены в Государственную Думу.

Ситуация с безопасностью труда на производстве улучшилась, но есть и проблемы разрозненности действия ведомств. По мнению  Максима Топилина, Пенсионный фонд на местах, инспекция по труду, Фонда соцстрахования должны вместе отслеживать, что у нас происходит с условиями труда  наладить работу по идентичности данных по количеству рабочих мест, разделенных по классам риска. Потому, что возникает ситуация, что у Роструда одни данные, у ФСС – вторые, у ПФР – третьи. Министр дал задание  до 1 июля 2016г.  скоординировать работу и  разобраться почему у разных ведомств разная статистика. Ведется работа по переформатированию ФЗ №125 с компенсаций по несчастным случаям и профзаболеваниям на производстве на их профилактику: нужно  переориентировать систему, чтобы средства шли на профилактику, на сохранение здоровья, на предупреждение профзаболеваний, даже признаков профзаболеваний, на восстановление служб профпатологий, которые сейчас находятся в сложном состоянии. Министр  считает,  что закон должен работать на сохранение здоровья, чтобы потом мы не возникали дополнительные траты  связанные с  инвалидностью.

Сегодня ключевым фактором становится сохранение жизни в активном трудоспособном возрасте. Ведется работа над госпрограммой «Безопасный труд» схожей по сути  системой госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2020 годы. Министр считает, что у региональных программ по охране труда  нет системы. Разрабатывается система  перехода на рискоориентированный надзор: например, соответствующий сервис «онлайнинспекция.рф», опросные листы. Нужно перейти на возможность влияния на работодателя, получить инструменты для самоконтроля. И тогда не будет необходимости осуществлять проверки.

По пенсионным правам мы сейчас двигаемся по направлению реализации принятой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.

На рынке труда значение имеет работа по легализации трудовых отношений. Поступление страховых взносов как раз является показателем, работает легализация или нет.

Через 8 лет нужно будет иметь стаж для входа в систему страхования 15 лет и 30 баллов.  Министр считает, что ситуация остается стабильной.

С 1 января 2015 года вступил в силу ФЗ «Об основах социального обслуживания населения». И ведется работа по  достижению 10-процентной доли некоммерческих организаций в оказании социальных услуг. Будет запланирован переходный переход.

Нужно проработать способы, как не допускать на рынок предоставления социальных услуг граждан и юридических лиц, которые недобросовестно к этому относятся. Также обращаю внимание на то, что в перечне поручений Председателя Правительства РФ по итогам форума в г. Санкт-Петербурге перед нами поставлена задача до 1 октября подготовить программу поэтапного решения задач ликвидации ветхих учреждений в сфере соцобслуживания на 2011-2020 годы и, соответственно, ликвидации очередности в психоневрологические интернаты, учреждения для пожилых граждан. В регионах должны разрабатывать программы с учетом софинансирования. Таких программ практически нет.

Одна из тем, которая становится все более важной и закрепляется в нашем сознании – это независимая система оценки качества социальных услуг. Это станет инструментом выявления и внедрения лучших практик.

На федеральном уровне определено софинансирование региональных программ «Доступная среда» в этом году.

Информация пресс-службы Минтруда РФ

Российское информационное агентство «Национальный альянс»

Еще на эту тему: Социальная инициатива Минтруда. Как будет на практике?

Прозрачная зарплата начальника

Законопроекты полугодия, затрагивающие социальные интересы

Новый базовый принцип социального обслуживания