Рыбная отрасль перестает быть «черной дырой»?

16.09.2017г. в Санкт-Петербурге завершил работу первый Международный рыбопромышленный форум (МРФ). Организатор – Федеральное агентство по рыболовству при информационной поддержке Министерства сельского хозяйства и при поддержке Фонда «Росконгресс». Темы обсуждались острые, не на все вопросы  сформулированы четкие ответы. Наш корреспондент побывал там.

Мероприятие стартовало 14.09.2017 и в нем приняли участие более 1600 гостей, половина из которых представители зарубежных компаний, эксперты, научные деятели.

Велось обсуждение актуальных вопросов: глобальный взгляд на рыболовство в Мировом океане, сотрудничество или конкуренция, тенденции, риски, возможности глобального рынка индустрии, угрозы водным биоресурсам и инструменты управления биологическими рисками. В центре внимания были и насущные российские проблемы рыбопромысловой отрасли: от судостроения и обеспечения отечественных рыбаков новыми российскими судами, до стабильного роста аквакультуры.

Особый интерес у российских участников вызвала конференция «Новая стратегия российской рыбной индустрии», в которой участвовал Аркадий Дворкович, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, Илья Шестаков, заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству, Игорь Орлов, губернатор Архангельской области. 

Была представлена долгосрочная стратегия развития отечественного рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, разработанная Федеральным агентством по рыболовству совместно с экспертным сообществом. Основная цель стратегии — привлечение инвестиций в отрасль, а также трансформация и усовершенствование инфраструктуры и производства. Так, предполагается привлечь более 600 млрд руб. частных инвестиций с 2018 по 2025 год, увеличить вклад рыбохозяйственного комплекса в национальный ВВП в два раза, обновить рыбопромысловый флот и увеличить долю производства продукции с высокой добавочной стоимостью до 30%. Как отметил Илья Шестаков, рыбная отрасль перестает быть «черной дырой» в экономике государства.

Лейтмотивом дискуссий прозвучала тема увеличения экспорта рыбной продукции. Акцент на это сделал и Аркадий Дворкович: «Правительство РФ будет расширять поддержку экспорта рыбной продукции российских производителей, а также сохранит существующую бюджетную поддержку отрасли. Экспорт продукции данной отрасли — важнейшая составляющая всего этого сектора. Мы будем расширять поддержку экспорта вашей продукции». Этим  он еще раз озвучил поручение председателя Правительства РФ. 

Почему же в России акцент делается на увеличение экспорта рыбы и рыбной продукции, когда внутренний рынок данной продукцией не насыщен? Если сравнить с законодательством Норвегии, Китая, Японии, США, то оно направлено, в отличие от нашего, на насыщение своего внутреннего рынка рыбой и рыбной продукцией. 

«В вышеперечисленных государствах заботятся, в первую очередь, о собственном внутреннем рынке, —  объясняет Валентин Балашов, председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна. — Для этих государств рыболовство в своих морских экономических зонах, в первую очередь, имеет цель накормить собственный народ, обеспечить работой граждан, проживающих на морском побережье. И, наконец, в этих странах невозможно в интересах отдельной группы бизнесменов пролоббировать в правительстве вывоз из страны национального продовольственного достояния. Поскольку существует общественный контроль за деятельностью правительства и уважение к населению со стороны правительственных чиновников».

Как нам пояснили некоторые эксперты в кулуарах форума, обеспечение населения России доступной качественной рыбной продукцией по-прежнему остается важнейшей задачей отрасли. Как одновременно увеличить экспорт и насытить внутренний рынок? Пока не ясно.

Основными дискуссиями второго дня форума были вопросы рыбопромыслового флота России, строительство новых судов под инвестиционные квоты. В сентябре 2017 г. на Дальнем Востоке состоялась встреча руководства страны с представителями рыбной отрасли региона. По итогам этой встречи в Минсельхозбыли направлены поручения. Один из пунктов этих поручений гласит: «…освоение квоты добычи ВБР на инвестиционные цели принадлежащими инвестору судами рыбопромыслового флота, не являющимися объектом инвестиций». Означает ли это, что, получив квоту под киль (прим. ред., выделение инвестиций под проект), судно можно и не строить? Этот вопрос мы задали Аркадию Дворковичу, заместителю Председателя Правительства РФ, и Валентину Балашову, председателю правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Аркадий Дворкович: «Дело в том, что на новом судне смотрят не только на инвестиционные квоты, но и на квоты, принадлежавшие им ранее. Другие же своим судном облавливают все оставшиеся. Об этом и идет речь. То есть 70% квот он должен будет облавливать этим своим судном.

Валентин Балашов: «Смысл инвестзаконодательства в рыбном хозяйстве, как нам объясняли, заключался в том, что надо поддержать российских судостроителей,  построить на наших верфях рыболовецкие суда (объект инвестиций) и под судно (под него) получить дополнительную инвестиционную квоту. Этой поправкой предлагается инвестиционную квоту осваивать и судами рыбопромыслового флота, не являющимися объектом инвестиций, т. е. старыми судами. Возникает вопрос, а если эти суда не соответствуют требованиям к твоему объекту инвестиций, ну, например, оно не той длины или на нем нет такой филейной линии по производительности, какая требовалась для объекта инвестиций, то как быть в этом случае? Подойдет ли такое судно для вылова инвестквоты? Если да, то зачем нужно было переделывать законодательство в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов? Пустили бы один раз до 20% объемов ежегодного вылова на аукционы и раздали эти деньги судостроителям».

Вопросов оказалось больше, чем ответов. Первый Международный рыбопромышленный форум обозначил первоочередные задачи, которые должны решить сообща представители рыбной индустрии и чиновники, чтобы обеспечить продовольственную рыбную безопасность страны.

Светлана Клепикова

Российское информационное агентство «Национальный альянс» 

Еще на эту тему:

Реальность и догадки: почему потребление рыбы в России рухнуло до 12 кг на человека в год?

Традиции в семейном бизнесе финской компании «V.Hukkanen Oy»: история и перспективы

Рыбной бирже в Санкт-Петербурге быть

Рыбная тема в Крыму

Дорогая наша рыба: что делать?

Первоочередная задача рыбопромышленников – обеспечить населения России рыбой

Россия - Латинская Америка: будущее в сотрудничестве