Законопроект об интернет-агрегаторах. Обсуждение с отраслью.
17.03.2016г. в Госдуме РФ состоялось заседание по законопроекту №1004188-6 (т.н. Законопроект «Об интернет-агрегаторах») Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи с участием экспертно-консультационного совета при РАЭК на тему: «О проекте федерального закона № 1004188-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части упорядочения распространения информации в сети «Интернет») – т.н. Законопроект «Об интернет-агрегаторах».
Авторы законопроекта (Алексей Казаков из СР и Александр Ющенко из КПРФ) хотят обязать новостные агрегаторы «проверять достоверность распространяемой общественно значимой информации», быть национальным юридическим лицом, иностранное участие в котором возможно в размере не более 20%. Соответственно под ударом оказываются основные монополисты рынка Google, «Яндекс.Новости», а также раздел новостей на Mail.ru.
В обсуждении вопроса участовли: председатель комитета Л.Л. Левин, члены комитета В.Е. Деньгин, А.В. Туманов, А.В. Казаков, Р.Ю Чуйченко, В.С. Шурчанов, а также Герман Клименко (ИРИ), Антон Мальгинов (Mail.ru Group), Екатерина Фадеева (Яндекс), Матвей Алексеев (Rambler&Co), Серегей Плуготаренко (РАЭК), Сергей Гребенников (РОЦИТ), Илья Глазунов (Google), Дмитрий Бирюков (Общественная палата), Оксана Коваленко (Interfax), Сергей Румянцев (Ведомости), Руслан Ибрагимов (МТС), Алексей Басов (Ростелеком), Елизавета Осетинская (РБК) и другие.
Директор НП «РАЭК» Сергей Плуготаренко заявил:«Мы считаем появление данного законопроекта обоснованным. Тем не менее, необходимо обязательно провести экспертную работу для того, чтобы достичь баланса в документе. Мы считаем, что ни в коем случае нельзя ущемлять такие уникальные сервисы, как новостные агрегаторы. Нельзя допустить ущемления конституционных прав пользователей. Проведенный нами анализ Законопроекта показал, что предмет регулирования слишком широкий: в результате исполнения закона могут наступить ограничения научной, технической, спортивной, образовательной информации.
Кроме того, на сегодняшний день не существует какого-либо механизма для обеспечения равноправного рынка. Мы считаем, что нынешний вариант законопроекта может повлечь уменьшение иностранных инвестиций, а западные новостные агрегаторы не всегда будут соблюдать закон, а российским придется. Все эти пункты необходимо гармонизировать».
По мнению Германа Клименко, советника Президента РФ, председателя совета Института развития интернета, что законодателям следует аккуратнее подходить к регулированию интернет-отрасли.
Денис Токарский, секретарь Союза журналистов России (СЖР), считает, что это может повлиять негативно на рынок СМИ.
Алексей Казаков подчеркнул, что все критические замечания представителей интернет-отрасли будут учтены комитетом при доработке закона.
Было предложено создать рабочую группу, которая обеспечить более пристальный контроль над принятием этого законопроекта.
Российское информационное агентство «Национальный альянс»